2019-2020 годы имели большое значение для развития общин и подходов к их деятельности под влиянием диджитал-технологий. Подошел к завершению основной этап реформы децентрализации, предполагавший объединение населенных пунктов. Также было создано Министерство цифровой трансформации Украины, которое начало внедрять новые инструменты управления на основе современных технологий. Дале на kyiv-future.
Цифровизация важна
Старые подходы к управлению в нашем государстве базировались на значительной бюрократии и огромном количестве бумажек, которые нужно было заполнять и хранить. Полуручное внесение часто повторяющихся данных замедляло процессы принятия решений и снижало эффективность работы. Поэтому инструментарий, который начало внедрять Министерство цифровой трансформации Украины, был призван значительно упростить жизнь людей и, соответственно, ускорить работу на всех уровнях: на государственном, местном и, конечно же, бытовом. Только приложение «Дия» сумело вобрать в себя более десяти документов, которые теперь не нужно было носить с собой и волноваться за их целостность. Что уж говорить о различных сервисах и дополнительных функциях, которые включены в него.
Вместе с тем, Министерством и различными киевскими и всеукраинскими институциями при поддержке международных и отечественных фондов начали предлагаться различные инструменты для улучшения прозрачности и эффективности осуществления своих функций местным самоуправлением. Самые популярные из них: бюджет участия, электронные петиции, общественные консультации и т.д. Кроме того, начали внедряться инструменты, которые улучшают эффективность работы публичных властей и способствуют росту уровня защиты информации. В частности, это электронные очереди в центрах предоставления административных услуг, системы электронного документооборота, создания приложений «Община в смартфоне». Но вместе с тем возникают проблемы, связанные с уровнем знаний использования цифровых продуктов как населением, так и непосредственными работниками публичной власти.
Комплексный подход
Очевидно, что для успешного внедрения цифровых продуктов и понимания их пользы всем участникам необходимо иметь комплексный и эффективный подход.
Одним из вариантов решения этого вопроса может стать создание и налаживание работы своеобразного сообщества по разработке и имплементации цифровых продуктов в общине.
Это должна быть относительно небольшая группа людей, объединенных единой целью – улучшением жизнедеятельности общества посредством внедрения цифровых продуктов. При этом важно, чтобы участники интересовались новыми разработками в области диджитализации и законодательными изменениями функционирования цифровых продуктов.
На первом этапе работы группа должна проанализировать текущее состояние в общине в области диджитализации, которое предусматривает деятельность органа местного самоуправления, бизнес-объектов и цифровых продуктов, существующих в общине и которыми пользуются жители.
Далее необходимо провести оценку эффективности использования этих продуктов и определить слабые места, где цифровой инструмент не имеет соответствующего эффекта или это звено вообще не диджитализовано и перспективы улучшить ее работу посредством внедрения цифрового нововведения.
Для начала лучше рассматривать существующие продукты, предлагаемые Министерством цифровой трансформации Украины или созданные другими институтами. Также можно перенять опыт других общин.
При необходимости можно начать работу над созданием собственного цифрового продукта. Это можно сделать самостоятельно, привлекшись внешним финансированием или по возможности предусмотрев средства в местном бюджете. Также можно рассмотреть возможность предложить идею Министерству цифровой трансформации Украины, которое может дать не только конструктивную оценку нововведения, но и помочь в реализации. Возможно, даже с перспективой дальнейшего использования в других общинах.
Разработке собственного продукта должен предшествовать детальный анализ реальной потребности в таком продукте и прогнозирование возможной пользы от него.
Вторым важным направлением работы сообщества должен быть мониторинг вовлеченности населения в использование цифровых продуктов, способствующих улучшению их проживания в общине. Сюда же входит постоянное обучение и информирование населения о пользе использования цифровых продуктов.
